第一,从审计环境看,有利于保持审计的独立性。通过对省以下审计机关的统一管理,使其财务、人事等不受当地制约,审计才能排出各种因素的干扰和掣肘,实事求是地揭示问题,客观公正地提出建议。特别是在深入推进反腐倡廉建设中,如果地方审计机关人财物由属地保障,在查处腐败案件中则容易受到当地领导和部门的制约甚至阻扰。实行集中统一管理,可以有效排除地方和部门的不当干预,形成强有力的监督链条,提高查办腐败案件的效率和效果。
第二,从审计力量看,有利于整合审计监督资源。新形势下,党对审计工作提出了新的要求。贯彻落实好这些要求,人最关键。而目前,全国9万多名审计人员中,约80%分布在2000多个县市,大部分县级审计机关行政编制只有10人左右,难以形成有效的审计力量。实行集中统一领导,可以科学调配审计力量,统一开展行动,发挥监督合力,更好实现审计监督全覆盖。
第三,从审计效果看,有利于把握全面情况。对省以下审计机关实行统一管理,一方面能够形成完整的审计监督网络,防止出现监督盲区,切实保障中央政令畅通;另一方面便于上级审计机关把握全面情况,促使基层审计机关从宏观和全局层面审视问题、实施审计,及时发现和反映各环节各领域的风险隐患,有利于维护国家经济安全。(转载)
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