今年，扬中市审计局对本市2014至2015年度工程建设项目设计、监理、咨询等资金绩效进行了专项审计调查，审计过程中发现部分项目费用支出效果欠佳：

一是大部分BT项目招标时普遍没有详细的施工图纸，一般是以费率招标，虽然编制了招标控制价，但招标控制价编制依据不足，且合同约定按实结算工程造价，招标控制价编制实际是流于形式，未能起到控制造价的作用；二是部分项目施工阶段全过程造价控制咨询质量不高。虽然经过了全过程造价控制咨询服务，但仍然有部分项目在后续的工程竣工决算审核中，核减率超过15%；三是部分项目监理服务主动性不强，计量工作往往仅局限于施工单位的申报，现场管理不到位，存在计量或现场签证不实的情况；四是建设单位委托结算审核质量不高。有的项目在建设单位委托内审的基础上再次核减达29.37%。

究其原因，主要是：多数建设项目的设计、监理、造价咨询等未实施招投标、政府采购制度，没有引入竞争机制；建设单位也存在重建设程序、轻管理、淡考核的思想，签订合同时对服务质量未提出明确要求，施工过程中也未对聘用的设计、监理、招标代理及造价咨询等机构建立绩效考核制度，对其基本不能实施有效的管理、监督，造成监理单位“监而不理”，造价咨询单位对工程造价控制质量不高，干好干坏一个样。