近年来，随着丹徒区经济的不断发展，政府投资建设项目日益增多，固定资产投资审计的任务也越来越繁重。2014年度，在局党组和市审计局的领导和指导下，我们丹徒区审计局完成固定资产投资审计项目72个，送审项目金额16.39亿元，审定金额14.42亿元，核减工程造价1.97亿元。审计在政府投资项目中发挥越来越重要的作用。今年我们将更加努力的工作，既要把好审计项目的质量关，同时也要促进我区固定资产投资行业的规范和有序发展，寓服务于监督中。

一、紧紧围绕区委区政府的中心工作，立争做到固定资产投资项目审计全覆盖。

（一）紧紧围绕区委区政府中心工作开展审计工作。审计是政府的组成部分，审计工作的开展离不开区委区政府的支持，必须紧紧围绕区委区政府的中心工作开展。我们丹徒区审计局对政府关心的重点项目以及关系到民生和社会稳定的项目，例如宜城中学标底审计、城东铭苑安置房工程、曾南安置房工程和学校抗震加固工程等政府重点项目能够做到随到随审，立争做到政府满意，建设单位满意。

（二）立争做到固定资产投资审计全覆盖。2013年度我局出台了《关于进一步加强政府投资建设项目管理工作的通知》镇徒审发【2013】6号文件，在该文件中，要求全区各镇人民政府、各园区管委会、各街道办事处、经济开发区、世业洲旅游发展总公司、高新技术产业园和区各有关部门，按照文件要求50万元以上的政府投资项目必须报我局进行审计，建设单位不得自行委托中介机构开展建设项目审计工作，未经审计局审计的项目，建设单位不得支付工程尾款。并且建议建设单位和财政部门要以审计报告作为支付财政资金和办理工程财务决算的重要依据。随同文件一起下发的还有《在建工程项目情况表》，要求建设单位如实填报在建项目的名称、位置、工程预算造价以及预计竣工时间，便于我们掌握项目的信息。在此基础上，每年在排年度审计项目计划时，我们还要到建设单位去了解建设项目的情况。例如到区发改委了解政府投资项目的立项和批复情况，到区住建局、交通局和建设投资有限公司等承担政府建设项目较多的单位去了解项目建设的进度情况，当年有哪些项目具备审计条件等等，立争做到政府投资项目全覆盖。

二、把握审计重点，对政府重点投资项目进行全过程审计监督。

（一）以固定资产投资决算审计为基础，加强事前审计和事中跟踪，对政府重点项目进行全过程审计监督。近两年来我们主要是以工程项目决算审计为基础，加强了项目招投标前的标底审计，避免了招标后价格不能调整的被动局面，促使建设单位能够以合理的价格去招标，施工单位以合理的价格去竞标。例如我们今年对古黾广场改造、镇荣公路二期道路改造工程等项目进行了标底审计，促使招投标市场的规范有序。加强了政府重点项目的跟踪审计，今年来我们对长山安置房、区人民医院以及镇荣公路拓宽改造工程等政府重点建设项目加强了跟踪审计，要求跟踪审计人员发扬审计人不怕苦的精神，既要跟踪到位，又不能越位，参与到工程项目建设中去，认真做好现场记录。同建设单位一同参与工程材料价格的询价，隐蔽工程的计量和鉴证。如遇到变更等情况，要求建设单位按程序报送一份变更签证给我们跟踪审计人员，为日后的决算审计作准备。加强建设工程项目的全过程监督。

（二）决算审计中在关注工程造价、指标性数据外，重点关注了变更签证。施工单位做工程要靠合同靠协议，如果在工程中要获得更多的利润，还是要靠变更。所以施工单位在施工过程中想方设法的要求变更，规避招投标中的各种材料价格，使用新型的材料，增加工程造价。作为审计人员在关注工程造价，指标性的数据如每平方米的建安成本、每公里的造价外，对签证变更更加谨慎。要看变更的必要性，要辨别变更签证的真伪，建设单位、监理是否签字盖章等。要看变更与合同协议是否矛盾等。揭露变更签证中的违规违纪问题，提高审计的质量。

三、提高审计质量，不辜负政府的信任和人民的重托。

一是认真执行好各项制度。认真执行好审计法和审计程序、审计系统规定的“八不准”。不但自己要做到廉洁自律，同时也要求本科室的其他同志和参与审计的工程师能够做到洁身自好。

二是聘请优秀的事务所和审计人员参与工程项目的审计。严格执行本单位规定的审计项目安排摇号制度，做到客观公正。对参与审计的工程师严格要求，发现违规违纪、“故意放水”等问题实行零容忍，不但要把情况反馈给其所在的事务所，同时对该工程师再不使用。

三是不断提高科室审计人员的专业知识和综合素质，积极参与到具体工程项目的审计中去。作为固定资产投资审计科的人员，要不断加强学习，不断更新自己的知识结构。在审计过程中不但要协调好各方面的关系，同时要积极参与到具体的项目审计中去。避免浮在表面，只是协调，不参与审计，只看结果，不看过程，对审计项目心中没数，完全依赖工程师的现象，只有这样，才能提高审计质量和防范审计风险。更好的发挥审计在政府投资项目中的作用。（潘江平）