扬中市审计局 吴琼

文明审计是现代审计的重要标志，是促进社会和谐发展的内在要求，是提高审计公信力、执行力的重要保证，也是建立高素质审计队伍、塑造文明审计机关形象的重要途径。因此，践行文明审计，势在必行。

一、文明审计的内涵

文明审计是指审计机关及其审计人员在从事审计过程中，依照《宪法》、《审计法》等相关法律规定的职权和程序，遵循行业文明礼仪公约和职业道德，按照法制化、制度化、规范化、人性化原则，依法查处违法违规问题和经济犯罪案件，反映个人内在素质、展示审计队伍外在形象的一种优秀自律行为。

开展文明审计，就是要不断加强对审计人员的思想道德教育，使广大审计人员牢固树立文明审计理念，并赋之于审计实践中，最终达到思想和行动的和谐统一。

二、践行文明审计的重要意义

（一）文明审计是一种思想理念，能增强审计人员服务意识，自觉践行文明审计行为。要将文明审计的理念贯穿于审计工作的全过程，渗透到审前、审中、审后各个环节，转化成审计人员日常工作和待人处事的自觉行动。

（二）文明审计是一种行为准则，能规范审计人员言行举止，坚决遵守审计纪律。文明审计，重在实践，贵在落实。要转变作风，加强沟通协调，从平常工作和待人接物的细微之处做起，真正体现审计人员的文明素质。

（三）文明审计是一种责任要求，能督促审计人员依法审计，切实履行法定职责。文明审计是对审计人员全新的、更高层次的审计要求，要严格落实各项审计法规，坚持原则，做到审计程序合法、审计行为规范、审计结果客观公正。

三、践行文明审计的途径

（一）从审计机关来看

在审计工作中，审计机关要加强对文明审计重要性的认识，调整审计思路，突出审计重点，创新审计方式方法，提升文明审计水平，切实做到依法审计、文明审计。

1.加强文明教育，树立文明审计理念。一方面，认真组织学习《审计人员职业道德准则》和《审计人员文明礼仪知识手册》，将文明审计教育纳入思想政治教育的重要内容，引导审计人员学习礼貌用语、规范行为；另一方面，端正行风 ，塑造文明形象。注重发现和培养文明审计的典型，激励审计人员做文明审计的模范，宣传文明审计先进事迹，让文明审计理念在审计人员的思想中扎根。

2.提高业务质量，打造文明审计精兵。审计工作质量是审计工作的生命线，必须规范审计流程，抓好审前调查、实施、审理等各个环节，做到审计行为、审计程序、审计处理都符合法律规定；加大对审计人员业务培训，拓宽知识面，提高业务水平，培养一支“业务过硬、作风优良”的审计人员队伍，为文明审计提供高素质人才。

3.完善制度创建，规范文明审计行为。一是建立健全文明审计长效机制，建立文明审计行为规范，对不文明行为进行有效约束并予以警告；二是逐步完善文明审计激励机制，将文明审计行为纳入各科室年终考核范围，评比文明科室、文明人；三是完善廉政监督机制，创建个人廉政档案，签订廉政承诺书，并通过回访、廉政监督员等制度加强对审计人员的监督。

（二）从审计人员来看

践行文明审计不仅需要各级审计机关的努力，更关键的还是要依靠每个审计人员。只有不断提高业务素质，把文明审计应用到实际工作中去，才能以扎实的作风和优良的业绩做好审计工作。

1.践行文明审计，就是要有礼有节，尊重包容，充分展示审计人文明服务、谦和亲切的审计形象。

文明举止是文明审计的外在表现，会给被审计单位人员最直观的印象。但是，在审计项目中，也曾出现审计人员因为没有摆正自己位置，谈吐举止不注意，与被审计单位造成不必要的摩擦，从而给项目实施带来负面影响的事件。因此，在工作中，审计人员应自觉遵守礼仪规范，在与被审计单位人员谈话、了解情况时，要言语平和，善于换位思考，听取对方的意见，努力与被审计单位建立相互尊重、彼此信任的友好合作关系。

2.践行文明审计，就是要勤学钻研、恪敬职守，充分展示审计人爱岗敬业、积极进取的审计形象。

这是做好“文明审计”工作的基础保障。在新的审计任务面前，审计人员或多或少都会感觉知识匮乏，这也逼迫审计人员树立终身学习意识，打牢审计业务功底，提高工作能力。从我自身来讲，我学的是金融专业，大学期间学过的与现在工作比较对口的只有一门《会计基础》，所以对于会计、审计工作，我还只是个新手。因此，我要努力将压力变为动力，全身心地投入到工作和学习中，主动向领导学，向同事学，向书本学，积极探索先进的审计技术方法和手段，努力提高审计工作的质量。

3.践行文明审计，就是要坚持原则，廉洁自律，充分展示审计人清正廉洁、无私奉献的审计风采。

这是“文明审计”工作的提升。文明审计绝不是让审计人员放弃原则，相反文明审计恰恰需要我们坚持原则，对于正当的权利、立场，必须要坚持和维护。一方面，要牢固树立“立审为公，执审为民”的理念，对查出问题的处理必须以事实为根据，以法律为准绳，做到客观公正、实事求是；另一方面，要时刻紧绷廉洁自律这根“弦”，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守各项廉政纪律和审计纪律。

4.践行文明审计，就是要综合分析，着眼大局，充分展示审计人执审为民、服务决策的审计精神。

这是“文明审计”工作的最高追求。查处和揭露问题不是审计工作的最终目的，其最终目的是立足于服务，把主动文明服务的理念贯穿于各项工作的每个环节。审计人员必须牢固树立为经济建设大局服务的理念，不能就审计而干审计，分析问题时要把局部的现象和问题放到全局和宏观的高度综合分析，提出具体的针对性强的意见和建议，真正做到围绕大局、执审为民，为领导决策服务。