十八大提出，审计监督是国家八大监督体系之一，这既是党中央赋予审计机关的神圣使命，也对审计机关“打铁还需自身硬”、全面从严治党提出了更高的要求。在这一背景下，审计机关如何进一步做好党建工作, 本文基于365国际娱乐的现状，在调查研究基础上，对此作了初步思考。

一、市审计局工作现状

（一）机构与人员概况。

2016年，镇江市审计局人员编制76人，实有68人。设有4个综处（室）、9个业务处。

审计部门的主要职责包括：对市本级预算执行和其他财政收支情况、市级政府投资建设项目、国有企业资产负债损益、社会保障资金、国外贷援款资金、重大政策贯彻落实情况等进行审计监督，对全市内部审计进行指导，等等。

（二）党建工作现状。

目前，市审计局党总支下设4个党支部，全局共有在职党员48名，离退休党员27人。

近年来，市审计局始终把党建工作放在全局工作的重要位置。为了统筹全局党建工作，2016年成立了局党建工作领导小组，党组书记担任组长，每季度召开至少例会1次。党建工作也纳入了局机关绩效考核指标体系，全局上下对党建工作的重视度显著增强。为解决省厅交办跨市异地审计而影响党建活动开展的问题，从去年开始成立异地审计组临时党支部，保证党建活动开展无盲区，把党组织延伸到审计一线，让审计业务与党建工作同步推进。

2016年，市审计局围绕“两学一做”学习教育，开展了系列丰富多彩的党建活动，开展了“我的审计价值观”大讨论、学习劳模巡回演讲、祭扫烈士陵园、重温入党誓词、组织党章党规考试、开设专题讲座、“党员进万家”、慰问失独家庭和困难学生、组织青年党员到句容结对的贫困家庭走访慰问、组织志愿者美化社区环境、美化南山风景区、服务文明城市建设等。特别值得一提的是，盐城龙卷风冰雹特大自然灾害发生后，市局不仅迅速筹集了善款，还及时立项开展了救灾款物跟踪审计，为灾后重建奉献了审计的一分力量。

二、目前存在的不足

（一）审计业务人员对党建工作的重视不够。

审计工作专业技术性较强，客观上导致部分业务人员（包括党员干部）内心把审计业务放在第一位，党建工作屈居其次，对组织安排的任务存在敷衍、交差心理。“业务都忙不过来，哪有时间管党建？——在调研中，一些干部吐露了上述疑惑。可想而知，在这种心态下，党建工作效果势必要打折扣。

（二）党建工作与审计工作联系不够紧密。

从调研了解的信息看，市局每年的党建工作仍以完成上级指定任务为主，与审计工作的结合度不强，二者存在一定的疏离感，审计自身特色未能彰显，这又反过来加深了少数干部对党建工作的误解，误以为党建是“身外之物”。

（三）党建考核区分度不够，且未能充分运用结果。

虽然市局已将党建工作纳入机关绩效考核，并逐步提高了分值权重，但从目前来看，考核仅针对处室，对每名党员的业绩缺乏应有的考量，精细化程度有待加强；另外，从考核结果看，区分度不甚明显，这就决定了考核结果难以充分有效运用。

（四）党建活动缺乏“拳头产品”，统筹力度有待提高。

近年来，市审计局每年组织的党建活动不可谓不多，动作也不可谓不大，但这些活动之间的有机串联不多，较为零散化，缺少吸引眼球的“拳头产品”，同时成果的搜集、总结和转化力度也有待加强。另外，由于审计业务繁忙、干部重视不够等因素，一些活动“雷声大雨点小”，贯彻执行效果不尽如人意。

三、解决上述问题的路径分析

（一）抓好干部工作这个基础。

常言道，谋事先谋人。做好机关党建工作，第一要素是人。2011年以来，市审计局先后招入10多名青年干部，一定程度上改变了年龄结构老化、干事活力不足的局面。青年人朝气蓬勃，敢想敢拼，这也是我们做好党建工作需要的品质。因此，不仅要动员他们积极入党，党总支委员、党支部书记等岗位亦可大胆任用青年干部，让党建工作成为青年人自我锤炼、实现价值的重要平台。市局已将这一思路贯彻到2016年的党总支、机关工会、妇委会换届选举中，换届后的党总支7名委员中，青年干部占5人；妇委会3人，均为青年干部。

（二）抓好统筹规划这个核心。

不可否认，在审计机关中，业务工作与党建工作存在一定的矛盾与冲突。业务人员长期在外单位开展审计，有时甚至是异地审计，这对组织好全局性党建活动是一个挑战。辩证法告诉我们，面对矛盾，必须坚持具体问题具体分析。一方面，针对审计业务繁重的现实，要科学制定审计计划，为党建工作留下余地。为此，2017年市审计局适当调低了审计项目个数，项目紧扣全市重点工作，计划更显合理。另一方面，针对审计人员长期在外单位审计的情况，应结合审计项目计划，细化党建活动方案编制，让审计人员提前周知活动安排，减少因临时交办任务带来的冲突；同时，应畅通管理网络和工作联系，提高活动组织效率。

（三）抓好党建考核这个关键。

为了激发审计干部对党建工作的热情，除了正面教育引导，也要重视考核的“指挥棒”，适当兑现奖惩，调动全员的积极性。特别是针对部分人重视不够的问题，强化考核并兑现结果尤为必要。目前市审计局的党建工作考核仅针对处室，为此，还应在考核方法、指标设计上加大创新力度，尝试面向个人的考核，并增设指标，提高重点加分、扣分项目的赋值，形成一定的区分度。2017年，市局已制定“先锋亮绩、积分管理”实施办法，对每名党员实现动态计分，每季度公示一次。

（四）抓好创新发展这个宗旨。

创新是自身价值的体现。做好党建工作，既要不折不扣完成规定动作，也要另辟蹊径做好自选动作。因此，除了抓好上述三个方面基础工作，还应结合审计工作特质，探索能够体现审计价值的特色工作，特别是以民生审计、涉企审计等服务性较强的业务工作为交汇点，把审计业务与党建结合起来，形成别具一格的党建特色品牌。同时，其他各项党建活动也要紧密结合审计业务开展。