1.内部审计人员岗位资格证书是否等同于审计专业技术资格初级证书?
内部审计人员岗位资格证书是从事内部审计工作的专兼职人员应具备的任职资格证明,不属于职称系列。而审计专业技术资格包括:高级审计师、审计师、助理审计师、审计员。审计专业技术资格俗称审计职称,是不区分国家审计、内部审计和社会审计的。
2.什么是审计?
审计法第一条规定,为了维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,国家实行审计监督制度。依照审计法有关规定,审计可以理解为,是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政财务收支有关的资料和资产,全面监督财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益的行为。 国家审计的本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,是国家政治制度的重要组成部分。随着经济社会发展环境和条件的变化,国家审计监督的视野早已超越传统财政财务收支范围,目前已经成为一项政策性、政治性、法治性、专业性较强的工作,将重点主要放在对国家经济社会运行状况进行独立的监督和评估上,放在公共机构行使权力的效率、效果和效益上,放在有关机构和个人法定职责的履行上,从而把促进执行法律法规、维护国家安全、加强反腐倡廉、提高政府绩效、推进生态环境保护、促进经济社会健康可持续发展作为审计监督的使命和责任。李克强总理就多次要求,审计要当好国家利益的捍卫者、经济发展的“安全员”、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的利剑和深化改革的“催化剂”,为推动完善国家治理和实现可持续发展做出积极的贡献。 3. 审计的对象主要有哪些?
按照法律规定,审计机关应当对所有公共资金、国有资产、国有资源管理使用的真实、合法、效益情况,依法进行审计监督,实现审计监督全覆盖。具体来说,审计的对象主要有: ——国务院各部门、地方人民政府及其各部门; ——国有及国有资本占控股地位或主导地位的金融机构; ——国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业; ——国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织; ——政府投资和以政府投资为主的建设项目; ——政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金; ——国际组织和外国政府援助、贷款项目; ——其他取得财政资金的单位和项目(经本级人民政府批准); ——与国家财政收支有关的特定事项; ——党政主要领导干部和国有企业领导人员; ——依法属于审计对象的其他管理使用公共资金、国有资产、国有资源的单位等。 4.国家审计的主要功能有哪些?
审计功能是指审计在经济社会运行中所表现出来的功效和能力。现实中,对审计的功能和职能常常不做严格的区分。国家审计的“免疫系统”功能,具体内涵包括: ——预防功能。审计凭借其内生性的威慑作用及独立性的优势,对危害国家、集体和人民群众利益的行为进行震慑,防止违法违规意念转化为违法违规行为;对发现的普遍性、倾向性和苗头性问题提前发出预警,防止苗头性问题转化为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题等。 ——揭示功能。审计通过一定的方法和途径,反映被审计对象真实情况,揭露其存在的问题。实现审计监督,就必须揭露违法违规、经济犯罪等行为;揭露体制障碍、制度缺陷、管理漏洞等问题;揭露损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等现象。 ——抵御功能。审计通过处理处罚、提出建议、督促整改等方式,促进健全制度、规范机制、完善体制,从而抑制经济社会运行中的各种“病害”。国家审计因其地位独特,涉及面广,可以为政府及其有关部门提供客观、可靠的经济社会运行信息。在获取信息过程中,不仅要揭示问题,还要在此基础上,对产生问题的原因,进行从现象到本质、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从微观到宏观的深层次分析,提出改革体制、健全法制、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险的建议,从而促进提高经济社会运行的质量,推动经济社会全面协调可持续发展。
|